《把握人民意愿》一书共收录了九届全国政协提案数百件，同时收录了与之相应的提案复文。本书内容涵盖经济计划、科学技术、文化宣传、教育事业、医疗卫生、政治法律、统战综合、民族宗教、人事福利等各个领域。郑万通同志为此书作了序言。如下：

                   序言（郑万通）

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和组织协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协提案是人民政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。他是人民政协履行政治协商，民主监督，参政议政职能的一个主要方面，是参加人民政协的各派团体和广大政协委员为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业建言献策，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式，是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化，科学化的一条重要渠道。

政协委员是各党派团体、各族各界的代表，来自政治、经济、文化、和社会生活的各个领域，联系着方方面面的群众。广泛了解和反映社情民意，为促进国家的改革、发展和稳定建言立论，体现了他们围绕中心、服务大局的高度政治责任感，反映出他们不负人民重托，尽心尽力尽责的拳拳之心。在历史上，政协提案伴随着新中国的成立而产生，在共和国革命与建设的各个时期都发挥了重要的作用。现在，随着我国社会主义民主政治建设的发展，政协的提案也越来越受到党和政府的高度重视。各承办单位认真负责地研究、办理、落实，基本上做到件件有答复，能采纳的尽量采纳，条件不具备暂时不能解决的认真说明理由。人民政协的提案工作已经走上了规范化、制度化的轨道，办理政协提案也已成为党和政府发扬民主、广开言路、了解民意、集中民智的重要形式。

这些年来，社会各界对政协提案表示了广泛的关注，不少政协委员也希望把他们通过提案参政议政的成果结集留存下来。为此，我们选编了政协第九届全国委员会这五年期间的部分提案及有关单位的复文，汇辑成册。在编纂过程中，我们本着实事求是的原则，力求真实准确地反映出历史文件的原始风貌，除对个别词句进行校补外，没有对原文进行修改。当然，由于我们水平有限，在编纂工作中难免存在缺点和问题，敬请广大读者批评指正。