——“510·我要廉”廉洁党课

同志们：

今年是中国共产党成立100周年，在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。学好百年大党历史、感悟百年大党伟业、弘扬百年大党精神，对于我们牢记初心使命、坚定信仰信念，投身省交投集团和襄阳运营公司改革发展有着重大而深远的意义。

今天，根据党史学习教育和“510·我要廉”活动安排，我围绕“感悟光辉历程、坚定理想信念，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争”为主题和大家一起学习交流。主要讲三个方面。

一、回顾中国共产党的廉政历史

一部中国共产党党史，就是一部革命、建设、改革的历史，也是一部反腐倡廉的斗争史。中国共产党一贯高度重视反腐倡廉，在实践中不断探索，勇于创新，维护党的先进性和纯洁性，带领人民群众不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。

中国共产党从诞生之日起，就把反对消极腐败、建设廉洁政治作为自已的奋斗目标，庄严地写在党的旗帜上。从党的一大确立了党的建设各项重大原则，到党的二大党章单列纪律一章，再到党的五大选举产生了第一个维护和执行党的纪律的专门机关;中央监察委员会，并先后对陈公博、周佛海、包惠僧、郭平伯等人进行了组织处理，从一开始就树立了从严治党的鲜明导向。

抗战时期，党在各边区成立的抗日民主政权中，都将厉行廉政、严惩贪污腐化、肃清贪污浪费作为施政纲领核心内容之一。据统计，仅1937年至1939年，陕甘宁边区司法机关就依法判处了180起贪污腐化案件。1942年至1945年，我们党开展了著名的延安整风运动，对中国革命和建设事业产生了深远的影响。中国共产党以其廉洁为民的形象，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴，聚集了强大的力量，打败了日本帝国主义，推翻了腐败的蒋家王朝，建立了人民当家作主的新中国。1949年，时任美国驻华大使司徒雷登说，共产党战胜国民党，建立新政权，靠的不是飞机大炮，而是廉洁，以及廉洁换得的民心。

建国初期、社会主义革命和建设时期，面对已经出现和可能出现的腐败现象，以毛泽东同志为核心的党中央高度重视，从各个层面采取了一系列重大举措，如整风运动、三反运动、新三反运动、新的反贪污运动等，有效地遏制了腐败现象的蔓延。其中，以1951年11月开始的三反运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义）的效果最为显著。中共河北省天津地委的前后两任书记刘青山、张子善贪污案是三反运动中影响最大的案件，刘、张二人是新中国成立后中共河北省天津地委的前后两任书记，他们是老红军，在战争年代经受住了枪林弹雨的生死考验。如何处置他们，党内一些同志却产生了犹豫。对此，毛泽东明确表示正因为他们两人的地位高、功劳大、影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。处决刘青山、张子善显示了刚刚执政的中国共产党惩治腐败的决心，提高了党的威信，促进了党风和社会风气的好转。

党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的党第二代中央领导集体清醒地认识到改革开放中可能出现腐败现象的严峻形势，提出了把反腐败贯穿于改革开放全过程的重要判断，先后出台了一系列党内制度规定。党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，党的十三届四中全会通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》（进一步清理整顿公司；坚决制止高干子女经商；取消对领导同志少量食品的特供；严格按规定配车，禁止进口小轿车；严格禁止请客送礼；严格控制领导干部出国；严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件，特别是抓紧查处大案要案）。

党的十六大以来，制定和修订了领导干部廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例、巡视工作条例等一批法规制度。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家生死存亡的高度，以壮士断腕、刮骨疗毒的意志，猛药去疴、重（zhong，四声）典治乱的勇气，推动全面从严治党向纵深发展。从出台中央八项规定到反对形式主义、官僚主义，再到反对餐饮浪费；从打虎无禁区到拍蝇零容忍，再到猎狐撒天网；从深化国家监察体制改革到出台系列党内制度规定，再到群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，有力遏制住了腐败蔓延的势头，反腐败斗争取得压倒性胜利。

二、从百年党史中汲取清廉力量

习近平总书记指出：“全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”我们要以正确的历史观，在百年党史的学习中感悟初心使命，坚定理想信念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，把学习成效体现到涵养清廉之风、筑牢清廉防线、汲取清廉力量、争做清廉表率上来，自觉做到以下几点。

在学史明理中涵养清廉之风。百年党史，就是一部党历经风雨而本色不改，始终以刀刃向内的精神推进自我革新、自我净化、自我完善、自我提高，不断为人民谋幸福的创业史。学习党史，就是要牢记党的性质、宗旨，始终把人民利益放在最高位置，时刻不忘“我是谁、为了谁、依靠谁”，继承发扬“为人民利益而牺牲”的大公无私精神、“心里装着全体人民、唯独没有自己”的公仆精神和甘做人民“樵夫”的实干作风，初心如磐、使命永恒。做到慎独、慎微，慎始、慎初，慎交、慎处，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立共产党员的良好形象，正气充盈、腰板挺直，赢得人民群众的信任支持。

在学史增信中筑牢清廉防线。回溯党的历史，我们不难发现，一百年来，全面从严治党的决心始终一以贯之、坚定不移。革命战争年代，毛泽东同志制定“三大纪律八项注意”，鲜明提出“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断；习近平总书记旗帜鲜明地指出，党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。我们党百年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着严明党的纪律走过来的。我们要用严明的纪律管住自己，视纪律如生命，牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定，真正使纪律规矩成为履职尽责的“护身符”和指导言行的“方向标”，把遵规守纪当做一种责任和习惯，落实到日常工作生活中，这样才能死死守住廉政防线。

在学史崇德中汲取清廉力量。毛泽东、周恩来、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家都为我们做出了清廉榜样，他们身上所体现的艰苦朴素、坚持原则、一尘不染的廉洁作风永远闪耀着人格的光辉。重温党史“堂堂正正做人，干干净净做事”“不拿群众一针一线”“不搞特权，不搞特殊化”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这是老一辈共产党人始终坚守的“信条”。正是这种老一辈共产党人艰苦朴素、廉洁奉公，时时处处清廉为民的高尚情操，让共产党扎根在群众心中，让党和群众密切联系，形成了一种势不可挡的巨大力量。学习党史，要深刻理解全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程，从党史中的清廉榜样中汲取力量，把本职工作放在全局中考虑，把当下工作放在历史中审视，拓宽视野、提高境界，增强历史使命感和责任担当意识，推动本职工作高质量发展。

在学史力行中争做廉政表率。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大。学习党史，要注重学习掌握我们党自我革命的发展历程和宝贵经验，深刻领悟我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明政治品格，深刻总结我们党百年来解决自身问题、保持先进纯洁的历史经验。这次党史学习教育，要教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象做斗争，坚决预防和反对腐败，干干净净做事、清清白白做人。我们每一位共产党员都应当在党史学习教育中找一找自己在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题，严明纪律作风，善于用党史中宝贵的廉政资源涵养浩然正气，以刮骨疗伤的勇气、刀刃向内的精神自检自省，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，自觉做廉洁自律的表率，模范遵守各项纪律规矩，主动接受群众监督，使廉政规矩真正成为不得碰触的高压线。

三、持之以恒正风肃纪，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

当前，随着经济发展进入新常态，在全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”战略和“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中，在新一轮改革浪潮中，省交投集团和各子公司都面临着“标兵渐远、追兵渐近、不进则退、慢进仍退”的发展现状，同时还面临着长期高强度投资与债务风险防控、履行平台社会责任与发挥企业经济效益、落实平台功能定位与资源配置分散的“三大矛盾”。只有全面从严治党，持之以恒推进“清廉国企”建设，充分发挥各级党组织的领导作用和广大党员干部的先锋模范作用，才能把全体员工更加紧密地团结起来，凝聚起干事创业的强大正能量。

（一）在思想建设上拧紧“总开关”。

思想建党是从严治党的首要任务，只有从根子上解决党员干部思想上的滑坡，补足共产党人精神之“钙”，才能坚定理想信念、坚守价值追求。一是坚定理想信念。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习总书记最新系列重要讲话精神，坚持把学理论与学党史国史和弘扬爱国主义精神等结合起来，把理想信念建立在对世情国情党情的准确把握、对现实问题和矛盾的科学分析、对党的精神财富的深切感悟上，始终与中央、省委、集团党委保持高度一致，不断增强“四个自信”。学习不是空的，一定要联系实际学,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,自觉把公司的发展与自己的职责结合起来,自觉把个人的发展融入公司发展的大局。我们都是新时代的接棒手，接力棒已经传递到了我们手中，我们每一个人都肩负着改革发展的历史责任和历史使命，每个人都要立足岗位，认清职责，做好该做的事。二是加强党性锻炼。要加强党性教育，广大党员要自觉强化党员意识，自觉把言行举止规范于党章党纪之下，自觉维护党的利益和形象，做到在党言党、在党忧党、在党为党。要提高政治鉴别力和敏锐性，对西方敌对势力的“价值渗透”“文化渗透”敢于挺身而出坚决抵制。要深入开展党性锻炼，推动广大党员在加快发展的科技创新、运营管理等主战场，在服务群众、凝聚人心的最前沿锤炼党性，通过破解难题、推动发展、改善民生的实际成效来检验党性。三是强化道德修养。要坚持把加强道德修养作为人生必修课，始终牢记共产党人的价值追求和道德操守，自觉弘扬社会主义核心价值观，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，在践行党的宗旨、推动改革发展的实践中立德、修德、践德，努力以道德的力量赢得群众支持、赢得事业成就。

（二）在制度建设上增强“硬约束”。

实践反复证明，制度建设是管理党员干部的治本之策，只有坚持制度治党、扎紧制度“篱笆”，才能真正治得住、管得好。习总书记在2014年5月9日参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时说：“我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为‘稻草人’，形成‘破窗效应’。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？我们党的制度是从党章开始的，学习党章学了半天，最后还是视而不见、听而不闻，这不行！我们的制度有些还不够健全，已经有的铁笼子门没关上，没上锁。或者栅栏太宽了，或者栅栏是用麻秆做的，那也不行。现有制度都没执行好，再搞新的制度，可以预言也会是白搭。所以，我说一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”一是强化制度建设。小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会、一个企业，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。要按照“与时俱进、务实管用、改革创新”的原则，深入把握从严治党规律，持续完善党建制度体系，形成一批行之有效的制度机制。同时，还要注重与全面从严治党、全面依法治企以及省交投集团深化改革等紧密结合，结合实际建立健全公司内部管理制度，实现用制度管人管事管权。二是狠抓制度落实。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保制度执行到人到事到底。要严格执行民主集中制，坚持和完善集体领导、集体决策制度，严格落实“三重一大”议事规则和党委前置决策程序，推进民主集中制具体化、程序化、规范化。同时，还要加强在党风廉政、收费管理、财务管理、选人用人等关键领域环节的制度建设，加强制度执行状况的监督检查，提高制度的执行力。三是严肃党的纪律。要严明党规党纪，坚持纪严于法、纪挺法前、法纪分开，用纪律和规矩管住全体党员，使党规党纪成为广大党员的底线。要严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒，做政治上的“明白人”。要严明组织纪律和工作纪律，自觉做到“四个服从”，坚决防止部门保护主义、本位主义、自由主义，坚决克服组织涣散、纪律松弛、一盘散沙的现象。

（三）在干部管理上带好“铁队伍”。

习近平总书记强调，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏。一支素质优良、结构合理、作风过硬的干部队伍是事业成功的保证。一是严格干部选用。要坚持党管干部原则，按照好干部的“五条标准”，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，真正把忠诚、干净、担当的干部选拔出来、放到合适的岗位上，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。我们要在选用干部上树立“以干事为前提、凭实绩用干部”的导向，注重在重点工作、急难任务中考验干部、识别干部，决不会亏待那些想干事、会干事、干成事的干部，决不让脚踏实地的干部吃亏，也决不让投机钻营者得利。二是严格干部考核。按照“德才兼备、以德为先”的原则，不断完善考核指标体系和方法手段，坚持“既要数字更要实绩，既要面子更要里子”的业绩观，形成重德才、重实绩的业绩评价导向。要充分用好干部考核这个“指挥棒”，引导和促进广大干部尽心谋事、尽力干事、尽职成事。三是严格干部监督。要加强对干部的经常性监督，抓住“关键少数”，突出对“一把手”、分管人财物等关键岗位领导干部、干部调整等重要节点的监督。要对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部，坚决进行问责和调整。

（四）在挺纪在前上做好“带头人”。

中央颁布实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》对党员干部的言行列出了负面清单，划出了明确的底线、定下了严格的规矩。党员干部要时刻提醒自己，强化党性修养，带头严格自律，做守纪的模范、做护纪的先锋。一是严守政治纪律，与中央保持一致绝不能含糊。要清醒认识到对中央决定自行其是、阳奉阴违，对错误思想和行为听之任之，对党不忠诚不老实等都是违反政治纪律的行为。二是严守组织纪律，不请示报告不是小事。该请示报告的不请示报告，不履行请假手续就到处乱跑，将个人有关事项当作“个人隐私”这些都是违反组织纪律的典型行为，必须坚决予以纠正和防范。三是严守廉洁纪律，对各种歪风邪气亮红灯。要严格要求自己，带头廉洁自律，把党的纪律作为校正行为的“标准星”，与各种不正之风作斗争，筑牢拒腐防变的思想防线。四是严守群众纪律，把职工群众的冷暖放心上。要始终保持同职工群众的密切联系，经常深入一线、深入基层，倾听职工群众呼声，关心职工群众冷暖，把解决人民关心、关注、关切的急难愁盼问题作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，扎扎实实为他们做好事、办实事、解难事。五是严守工作纪律，不担当就要被问责。要抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好责任追究这一“撒手锏”，对那些在从严治党方面认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责的党员干部依规依纪严肃追责问责。六是严守生活纪律，刚性约束八小时以外行为。一些违纪违法行为都是从生活细节开始的。如果耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易被人“围猎”，腐化堕落。党员干部要自觉讲道德、讲修养、讲廉耻，特别是在私底下、无人时、细微处，做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

（五）在正风肃纪上架起“高压线”。

党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。要始终保持抓作风的韧劲和惩治腐败的高压态势，严字当头、持续发力，弛而不息的将党风廉政建设一抓到底。一是持续改进作风。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓长抓细抓常上下功夫，对不担当、不作为等作风问题，持续出重拳、下猛药、进行根治，形成严抓、严管、严查的作风建设新常态。二是筑牢惩防体系。要以“清廉国企”为抓手，强化廉洁教育，弘扬红廉文化。要把对分管领域干部职工的廉洁教育提醒抓在经常、做到日常，以廉洁提醒短信、警示教育案例等为载体，切实发挥正面教育和警示威慑的双重作用，通过先进典型让党员干部学有榜样、干有目标，通过反面案例使党员干部明辨是非、受到警示。“上医治未病”，警示教育某种意义上是中国共产党加强自身建设的传家宝，其价值正在于惩戒于已然、防患于未然。我们经常组织观看警示教育片，参观监狱等，就是为了让大家充分汲取反面案例的深刻教训，让大家从严自律，管住自己，倍加珍惜当下，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。要强化权力监督，建立健全各级干部廉政档案，坚持重要事项告知、常态化开展政治监督等制度，加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位特别是“一把手”的权力监督，确保权力始终在正确的轨道上运行。三是要完善监督体系。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

同志们，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。细细研读百年党史，可以清晰看到，以自我革命精神解决自身问题，是我们党立党建党强党的鲜明特征、独特优势。我们要从党的历史中汲取理论营养、涵养政治定力、启迪思想智慧，始终传承苦干如“牛”的奋斗精神、坚定历久弥新的实干之志，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一以贯之、坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展，涵养清风正气的政治生态，为襄阳运营公司的高质量发展提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接建党一百周年。